作为蓬勃发展的新兴产业，服务外包以其智力资源密集、科技含量高、绿色低碳、外溢效果突出等特性，成为推动新一轮经济转型发展的重要引擎。加快推动服务外包产业发展，对于济南市优化经济结构和转变增长方式、促进外资外贸增长和提高开放水平、扩大劳动就业和提升人力资源层次、打造宜居生态环境和城市品牌等都具有重大意义。

 

　　“十二五”期间，济南市服务外包产业持续高速增长，2011-2014年服务外包合同签约金额和执行金额分别从6.1亿美元增长至29亿美元、4.6亿美元增长至25亿美元，年均复合增长率达50%左右，超过全国平均增长速度，领先山东省整体水平。

 

　　其中，2014年国际服务外包合同签约金额和执行金额分别达到26.6亿美元和23.4亿美元。截至2014年底，济南市纳入商务部统计系统的服务外包企业共655家，从业人员超过20万人，累积受训4万余人，建成载体面积280万平米以上，主要产业指标均占整个山东省的30-40%左右，积极打造特色鲜明、产业融合发展的“中国服务外包名城”品牌。

 

　　服务外包产业特点

 

　　软件信息服务产业突出。

 

　　济南是全国第二家授牌的“中国软件名城”，全市现有软件信息服务企业1800余家，2015年软件及信息服务收入2050亿元，分别占全国和全省总量的4.77%和55%。全市累计有8家企业入围国家规划布局内重点软件企业；11家企业入围全国软件百强企业；7家软件企业通过CMMI5级评估；42家企业获批省级软件工程技术中心称号。

 

　　对日外包发展特色明显。

 

　　全市已有对日外包企业近百家，NEC、日立、富士、讯和、大宇宙、瑞穗、华信等一批对日外包企业在承接外包业务的同时，逐渐形成转包和辐射效应。其中，NEC软件已经形成在中国的发包中心，协力合作企业达到70余家，协力员工2000余人。KPO业务占据主要地位。依托传统工业基础，济南市服务外包产业呈现以知识流程外包（KPO）为主导的业务板块结构，产品技术研发、工业设计、工程设计和技术咨询服务等为传统产业转型升级提供了动力和实施路径。

 

　　服务外包企业加快提升。

 

　　2011-2015年，济南市平均每年新增服务外包企业超过100家，其中2015年新增服务外包企业139家。截至2015年底，全市服务外包企业超过800家，占山东省服务外包企业总量的30.8%。其中，百人以上企业195家，千人以上企业29家，万人以上企业1家，上市企业13家，2015年业务额超千万美元的企业达45家。

 

　　下一步发展思路和定位

 

　　充分发挥济南区位优越、科研实力雄厚、商务成本低廉和产业基础良好的综合优势，大胆探索创新，与时俱进，“十三五”期间，济南将努力践行如下发展定位：

 

　　国际信息技术服务外包离岸交付中心。

 

　　以建设国家创新型城市为契机，充分利用国内国外两种资源、两个市场，发挥济南高校聚集、信息技术科研实力雄厚、IT人才供应丰富的优势和“中国软件名城”的效应，积极参与“一带一路”以及中韩自贸区等对外合作机制，进一步扩大对日信息技术外包规模，深度参与国际竞争与合作，积极吸引国内外知名信息技术服务外包企业入驻，共同开拓离岸和在岸市场，把济南打造成为国际信息技术服务外包离岸交付中心。

 

　　国内中高端服务外包产业梯度转移示范区。

 

　　抓住国内服务外包产业从一线城市向二三线城市转移的历史机遇，充分发挥济南商务成本相对较低、区域位置优越等比较优势，建立与一线城市联动合作机制，通过落实优惠政策、改善交通条件、完善市场发展环境、提升配套基础设施、突破人才供给瓶颈等举措，为服务外包产业承接转移创造良好的条件，实现一二线城市间良性互动，把济南建设成为国内中高端服务外包产业梯度转移的示范区。

 

　　环渤海经济圈服务外包特色产业重点集聚区。

 

　　结合济南尊崇知识、尊重人才和人才流动率低的良好氛围以及未来重点升级发展的产业，重点建设“金融后台服务中心”、“医药研发中心”和“集成电路设计中心”等集聚区，积极发展以研发服务为主的新材料研发服务、工业与工程设计服务、云计算服务、检验检测服务以及动漫游戏等高附加值业务，使济南发展为环渤海经济圈服务外包特色产业重点集聚区，着力打造“中国服务，泉城特色”。

 

　　产业跨界融合创新发展先行区。

 

　　依托完善的产业门类和体系，充分发挥“中国软件名城”的优势，发挥新一代信息技术的渗透和融合作用，大力发展以互联网+、云计算、大数据、物联网等新技术为主导的新型经济模式，积极推进产业联动及新技术与传统产业的跨界融合，创新发展服务外包新业务类型和业态，使济南成为产业跨界融合创新发展先行区，把济南建设成为享誉国内外的“服务外包创新名城”。